“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 ' _4 W' E) D9 w$ C( M' F0 k! T$ ^& M
5 K( g! g/ ^ b F8 r+ f: ~
% a& `7 G) H" j6 D0 m
' J& K& I+ W& u+ s
笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! ! G i* f/ c9 |, t- o
7 Q4 B6 K& w% J. \
$ S3 `# f7 u& f" u2 }" h7 f
1 f3 i! H1 f7 q9 G' y. R譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
7 Y' s2 R9 [, {: Q0 \
1 I4 Y& t4 J& |) n" ~5 c4 j4 G/ M 6 U' f! I/ i; B3 i
* W4 Z! L. r7 P: b7 ~3 A! i& `/ _又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。 9 N2 T7 l6 E% ` @0 Y, W
$ g, J0 i. W$ w: K P2 ]+ g! m 8 O1 h9 I4 I7 p/ S4 L/ K
/ V! ~+ i+ D w$ _: o, H还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 2 m) _" E1 x" Y0 k! ~
. M& R( O$ {, C" X- H8 s4 k
f$ Q& V+ A8 @! `- s3 I* E$ _) e3 d; _8 n
笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
* ]/ G, z6 R; ?, z* W$ A" [9 ~
/ g3 z4 I, s- R* m7 C! V) Y
% W7 ]+ }0 m5 v; b$ t
, T; J9 M, m# W事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。
" ~6 A1 B" ]9 ~# r5 C+ A& L+ d+ {9 ]. Q: ?2 Q& u
) t- N- D o* T$ q! A O& C/ f, w8 Z9 B ]7 @9 s; P
首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里?
2 J" | v7 r: ^$ y8 z% v5 | X) v# [1 X0 J4 l d( S/ o
/ N( G3 G; q( }' [, B2 j
+ V4 P. J2 B7 h" D$ a. @4 _比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。 , I4 @+ I" X; {- i
. k" E" f& j5 F/ e2 Z/ B+ U. _! g9 L
5 g4 ^. |9 U1 c" @
/ o3 A! e" M8 V% B% N其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题?
% g& L0 m% f, {; J! w3 i" P
# F, q7 A1 C8 l ~- Y8 p
9 \. Q/ Y( `5 R- Q4 L; W6 R' c" g
7 |- r1 c/ {/ X# f; K: }! a% N1 j/ j5 L- k# s8 ^
- S8 N( T4 y! T% C. P
M% L$ n( w. E7 w7 Z) I2 G5 j
% C& A5 {2 Y5 e& v从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从! 1 d& n! D# l) q/ i9 q7 ~' e" M
$ c- y" }' C/ E7 t, E
. U6 Q5 N( ~& {- O: Y% y/ e; L
8 S) a9 s0 C9 h. ]% h; D(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松) 6 r- m V1 _% Z! `# V7 u" p) V
' @% Z3 [2 z. o/ r$ u |