史记·总理政府工作报告
2 r& y q3 `0 |8 {& N( t作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)" D! f9 E, N& C/ h' S
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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在座诸贤,今我报告,请予审议。& @ h" V+ t2 S+ P% |
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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一岁之功,幸哉其稳。9 M2 a0 q4 j1 r0 O4 }$ E! ?
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。1 w9 W! y& [# T, x& j1 E$ Q- S
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。, R' ]2 T, L) F. U) @( m* }
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。* @# G8 k, L1 O0 l
$ G2 }. K* L, \+ V非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。3 q ]# C+ `; S& M- A* I1 i
其功不易,其志乃坚。
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, V2 D7 i Q/ K$ u* ?% v* }去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:; |: ?2 ? Z5 ~2 d0 K5 E
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。' ~7 K e3 {2 l, Q) k
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。0 R4 Q0 i% P0 X
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。2 E m& x4 y, ^6 _& |
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. I5 y i; Y8 m4 |: q3 `自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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! S3 E1 t4 i; H: K0 p8 |) q- p九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。( c8 f9 \; }: M' R$ P9 N
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。% u" V9 N) g; `6 X
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。3 b7 O6 \9 u7 ~# H2 T
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。8 x4 c1 t/ d* c$ e8 j1 F
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。1 v& V% z- {0 `7 P; A& l$ e
3 |+ ^$ X8 P5 j! Z4 ^7 d' [, O政虽有成,瑕疵犹在:
% j( c8 F2 @4 a* C' X增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。# {3 U9 x D* ~7 ]! g
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。. g/ G! z9 a; R3 F
# f8 H$ \7 A5 r; i7 ^去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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3 ~' f2 p6 t9 b+ q国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;$ r+ [- a: w, Q( {5 A; v8 {
) A* g6 Q- q/ d# h& r2 C9 ?若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。* `! v, d5 J: Y' W3 U' x/ e) @
$ h8 A4 z9 g/ e% Y4 Y" H. f地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。1 \2 A% o# ]+ u
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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+ W3 q" q. g! r2 B1 y) v6 t一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?0 I u4 `" l- K: O6 N0 Q% G8 l
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。+ I1 ~( i) p* u5 Y9 f1 V) O) C
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。! h- \. U) w- m9 m+ m5 H0 U- q
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5 `/ j: M% d$ P' R0 U" `& _2 S- J% u7 |市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。' e# M- G* n! I8 g3 x* V
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。7 t3 X4 }: } i# d
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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( J( U; a q: y" `加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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. W- x6 l- P# g8 K8 n v4 `1 D民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。7 G7 C2 ]% }7 L& o9 h8 Z0 c/ A
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!. A8 ~( I v3 p" s3 v
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。7 O( W( q$ D j+ c
; ^ o# `0 x' `! o8 Y/ y5 X今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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6 y" Q( A% n% g+ C# h# L0 b城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。, M6 N3 p6 b D: x
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; P) B3 s9 Z, o1 J4 j* L) s; s户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。( k- G8 \: h8 _+ j# y' d# }
. N" `7 N4 X4 s2 Z) U' U2 [6 d制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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& k& i) g' Q% k# v立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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. D2 T9 q! g. T- Q9 t/ I/ h8 M" S# W退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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1 y3 j1 w7 J& j贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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! `' S d6 F# M0 `3 W- I城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。. w$ |4 j7 x+ k" E) k+ i$ k
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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( R# B2 d, P, Q9 @; o3 o' |) j蓝天常在,绿水长流,永续发展。! p' ]! { L+ t
+ Z$ Y2 I3 }% A( M/ @+ x6 x2 f! J依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
. J( [% k1 ^- Q- R# ^) A勉;为官不为,曝光追究。
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* [3 H$ p, Z, p) d0 \. K凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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全民国防,须有意识。: s' v2 ~8 g0 d( p [" u3 E2 p
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。! h; V% q% `9 u& v) w1 U
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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* b. j$ _/ K# I& N' K, I* p! f今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。, C1 j# I8 k) l$ j
* H4 b% C# _' U- V2 h/ r凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |