如何界定禁止吸烟的公共场所？

       两办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》第二条规定：各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。同时，要积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，督促公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志，及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟。
: l" ^; Q% y/ G8 j% t) g: s      目前，什么是公共场所需要认真界定。按照旧版公共场所卫生管理条例将公共场所分为：
      （一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；
% x) l/ t+ J) _; `* @! w
. a' N6 |& d) p- I　　（二）公共浴室、理发店、美容店；

8 t9 D; O, s1 P　　（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；
, N) ?: Q2 O+ d  g, O$ h  X" N' g# Q; Y
　　（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；

　　（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

( O5 o7 [- K% {% U/ s% {3 D( E5 d　　（六）商场（店）、书店；
. G& N9 r! \, L$ ^4 G) g
　　（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。
       这7类28种公共场所是规定中明确禁烟的。这28种并未包含党政机关内部，但党政机关内部如何禁烟在《通知》的第四条也有了明确规定：要把各级党政机关建成无烟机关。机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识。各级党政机关要动员本单位职工控烟，鼓励吸烟职工戒烟。卫生、宣传等有关部门和单位要广泛动员各方力量，深入开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，在全社会形成禁烟控烟的良好氛围。也就是说，党政机关的公共办公场所包含传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所。
       有的单位已经明确办公楼内的办公室为办公场所，办公室分为一人独立的办公室和几个人一起的办公室两类。一人独立的办公室如果也算公共办公场所禁烟的话，那么对于吸烟的同志就没有任何可以吸烟的场所了。
        对于烟民而言，应不应该设一个吸烟室呢？