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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
) ^. X6 n8 a8 Q6 \4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t3 M- u) d3 j/ F8 g
前 言6 c6 r- F6 x& j4 Q: P$ k
7 ]" K2 _; x3 y, A$ }7 J; H# S& W, \$ y4 V
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。3 N3 w5 \% _2 B `; J* `
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R. M% R9 A3 I7 v! W- u6 J
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
$ X6 C0 ?2 l! b0 D b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文; h& F% T1 u4 B/ l
c)对标准结构进行适当调整;2 I8 }7 u0 y* f0 g) C7 l2 K
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
3 F! n$ Q; A5 \e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g9 t1 I/ D& Y5 E' T; _% c5 R ?
的编排进行较大调整;
! Y: T, i6 J" j5 } f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `, R7 D+ r2 y( ^8 m
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?5 X, K9 {) _; n5 A. [
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。, O0 R* J4 X/ b" \
本标准为第二次修订。* y& Z) j+ \; _$ G8 V. C/ p' O
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。6 B' s& u0 K# O3 ]; i
本标准由中国标准化研究院归口。
- v7 R& h5 e+ k2 A D' W# f6 M 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
: C3 v& {1 {( P+ _ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
' |& m& w8 j8 k! E 本标准代替了GB/T 9704—1999。
; p; c1 J- n0 i$ \! O" L! } GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
2 t9 y( l2 Q3 G ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
& t, S# b5 f' h; I+ }$ ]; ?+ t1 o( d; o# X0 Z
9 o' n9 k( o* n/ c ]) |8 X) d F4 l# j% m6 _# [9 b, g1 ~1 ]1 V" Y l5 Q
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
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党政机关公文格式
) q6 z, f! ?1 n% N1 L' K3 y- }& f' |" h4 H g$ a
4 `% g$ B) J+ M' j) S7 X; W1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
. |" s& P: J' ]/ k& J' F5 D6 ^) U6 Z# K. I6 a8 Y9 i
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
6 F- c8 N# A* u/ ^ 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
$ Y# X$ @$ D9 x# c# f/ ]4 S使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
, x0 `/ _' L- n6 h7 d0 ~$ n/ y, g; ~
% z; N8 Z- E }& C$ X9 l2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
# V- g: K7 u' _+ e9 v9 v: n* W) l/ N3 V7 ?! K* t
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
% L5 D4 s/ D/ _0 m GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s7 M+ F- T' `/ a$ Z7 R1 S
GB 3100 国际单位制及其应用& [9 ^- Q# [0 S. V0 H
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q9 |1 m: X6 y: X' q
GB 3102(所有部分) 量和单位
) _' d9 g6 i% N' ?8 L" \% b5 d! Q GB/T 15834 标点符号用法
! j* X+ s0 I5 y% |3 a( {1 gGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?, x5 J/ V8 o/ Z) V! E
) X' L! K9 Z, g4 z5 ^" K+ ~" H+ _/ T/ [# f
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
Q" J8 Z) U! Z M9 Q' X) B; _+ n. b2 V" @, v+ M- Q
9 Y4 |3 ~0 P' p7 o0 l. ?下列术语和定义适用于本标准。
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字 word
4 x7 u) W* h4 {+ A$ |% y标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k+ U& [3 ?* Q5 m: w5 [) Q x
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~3 b! q5 {( q" g
行 line
; c8 d+ l) ^: O3 n0 y! q( ^标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。' Y; u! e2 D+ T" A0 Q
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
, E/ `! r: r# u! }# o4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
4 V8 \- c& a; A% y! o) D$ i
& F# M/ `: T* Z% j' u' A: A公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
# I1 a: h; i( s1 J4 V5 g4 A* t; V4 h% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D! n% h% T: y8 a- u5 Y
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
; R* C6 g& i" x* O: _) u5 t' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
! s5 e% X% ?, F6 _- g' Z- p5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
5 j# F/ p( o( A4 |. I4 n 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I* n& T9 d5 u5 B( n
GB/T 9704—2012
$ R" z9 t7 e/ h2 `0 n$ R6 F4 E5 \7 _) G; C0 a5 f; q3 x' J2 G# w- L9 s1 f) {
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
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/ T+ Y/ m# t P& V& @6 P5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
% E' o/ x' i+ ^公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。% R+ N; V+ l4 I# w1 z9 e
8 o5 }. g: c+ i! R( O `( B5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
/ o1 ], z6 f& \- `6 `- H/ h' G
4 z$ |& e/ w8 g& j* ?如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
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- `, s$ m' r3 I! `5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r! ^1 a, `2 t7 R B2 [" g
( {. t9 d0 D+ U. X% ?" ~一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
$ O3 R c( u5 O3 o0 u {2 X0 N& @; S
5.2.4 文字的颜色
! Y1 f1 Z4 m) I. t! n) `" X. i7 f1 _
& h( c& {. h, ?9 h' n- a- C1 p5 \$ ^3 h如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
8 j+ l6 v. g, N) U+ b6 C) `* o8 W* x
7 ~6 D9 _* u0 @- H' ?2 D) R7 w6 印制装订要求
( ~0 w! H( M7 @) w) O. v9 g; N( @! y5 r2 w$ M1 z( N+ z7 V( _3 n
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
. l o: }) Y3 h. t3 V: E2 y, E5 e; x) J; k
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。& {, N( z- W' ?7 q2 W
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
. f, c3 ]$ C# F6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
. K1 u9 `& |/ ? E
% j6 B9 @! a7 E! z1 F( z" r双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
) {3 S2 q3 k8 N' U0 b* T; K4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
4 r* Y$ C+ \3 B, ^. d6.3 装订要求
) C* T- r! r3 E6 w7 d$ s4 N# l( i8 n! ^; ~+ ?. e' h
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
: ]8 c a& i. g7 ~, Y' ] 骑马订或平订的公文应当:
& h; b7 E5 [: X& _ a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;( S# K( F+ n" A+ R
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
( T1 |& ^9 U$ l+ d- v c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。" z# A0 J. J$ ]; N- a3 M$ J
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
* N3 u% b+ c2 K& z" _% y% e" A; D* X! E- v2 E
7 公文格式各要素编排规则
. v. Y2 g" P C8 x* h: D5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
% ^3 d$ R& u f0 ^: W. I! t" f7.1 公文格式各要素的划分
; ?$ ]9 H, ~9 @! v' H. u6 O& m# Y. K. h9 g3 Z, e2 K/ X
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。( J' B! C( c5 { \" q: A- F
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
* L Q2 K& `! ?; A" n0 v0 I$ IGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b+ q1 S8 ~% [4 Z3 r! j5 x5 l) F
3 S" K+ @: S5 O7.2 版头5 g7 |8 v: \( O, t% [* V2 R3 V
7.2.1 份号
3 Q- g3 J0 _4 y% C$ D8 d: [ f/ j
% r5 U" r6 O: c- M( g. {如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。$ M9 V9 E8 z, {/ V" Z7 m$ g+ I
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
1 `4 I& J# ]' u# P7 i6 A4 h. h- s8 a3 k) s8 W- E/ I1 t4 Z( o! }4 C. ~
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
2 |$ z- l p: I# i+ c6 q7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X+ N6 y5 k" \, V; P
% \6 G3 {3 _! [2 z6 D, M; O9 m2 x" P) v5 }. g
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
- P, Y9 {" E9 A$ O* _3 H7.2.4 发文机关标志
" _1 h7 u9 n$ o) \. i9 O, _/ C1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
, I9 P+ ]6 X' ^9 r4 C由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
- j) T; Q7 L2 k7 ?$ Z发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
9 B* @- [) J5 E, u3 _( X联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
6 {: @5 Z x! P3 P$ l! x7.2.5 发文字号3 v1 ^* f7 z& V& ]9 S
+ [6 L. V a6 n编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。$ b0 n) H$ o+ v+ O ~1 [
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。; d% H1 R% y) e! H" A
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w* T6 S1 Y) J+ w
/ ~% C% Q$ X* Y由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
/ ` W+ I6 y/ I$ V3 @ n7 h如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |