
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。0 A! f4 Q5 W2 T& n+ k1 A9 _: P
, Y/ s' A8 y/ l4 Q
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。0 B N# L n3 P1 M+ `( @
- @7 L4 Q/ ]( k* ?* @3 F
前 言
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6 r S$ K! {$ c' ?% B! u) ^/ S 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
% m: v* E2 k9 a1 z6 X$ I& r y 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:1 P! l) J9 k ?: { Z* l
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
" f4 W! P# G* D9 p b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
5 |2 Q! ]4 Y I; l3 |! q$ R c)对标准结构进行适当调整;+ d4 E9 Z/ s5 d% g
d)对公文装订要求进行适当调整;( i T% t5 N6 H3 y& f, H
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素$ r- B8 V+ [( y5 K; @
的编排进行较大调整;# u6 `$ ?, s& f. h7 x# E
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
& W3 x* E P. e: W& O$ C g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。4 Y9 s$ O: }! N$ X. q1 o4 V
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
" ^; O. N8 ^# k 本标准为第二次修订。6 ~" P8 D4 y1 H% D1 _
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。7 a8 E; W% T- p. @ M( s
本标准由中国标准化研究院归口。
3 c9 B+ j# t" B# f 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。- l6 [6 m5 c1 ^9 j& g
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。# w$ G+ M* W4 w
本标准代替了GB/T 9704—1999。
+ x0 x. r6 L: W1 O( ^9 B GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
7 T$ \5 L7 S$ d; T, u ——GB/T 9704—1988。0 V# b3 [- s+ ?; _
" w0 I9 F# N/ P! z1 p V3 V5 r0 f* E2 M5 x- v& ~
& }: i& d$ [/ Q1 n GB/T 9704—2012
; t& s+ H O; l* j% i2 z( Y: q6 \
7 n9 u: u- i. G2 y+ k党政机关公文格式, [0 Q- N* r1 ?% I
& I7 W+ A& _. |$ @: G& s' z1 范围0 w; i# \" s6 l( ]9 i. [9 r
. v; g3 u* r0 |9 G
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
- R. v' ?6 F1 m7 [! P5 y/ n 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。3 t2 B9 o m: \4 A0 q9 h# ]+ z% r
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。: F# v( b0 W3 {( j
0 U7 |" _0 S; @; e2 规范性引用文件
0 b! J) M/ d; [+ W7 S& I- c. A
1 w+ f/ H" @+ Q: a9 K( o; b) s 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。0 }% i6 |$ I2 h. S- a
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
1 i" l& F7 \% B1 K1 T GB 3100 国际单位制及其应用
/ ~& Y3 g8 |9 {* D. P% U GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
# F8 Y# E7 @9 s4 x0 b3 { GB 3102(所有部分) 量和单位% ~9 Y4 x3 x; f. R5 ~5 J! i
GB/T 15834 标点符号用法
& `! F: M- U8 X8 tGB/T 15835 出版物上数字用法
2 W$ q6 Q+ q' X! z% \0 \+ c
! I0 N! l+ G0 L6 a3 术语和定义* o7 c& W9 n' B* j& S
7 e5 s4 C3 @. X* v. `
下列术语和定义适用于本标准。% w- {4 n7 i* W; ?% i% |4 ]& q
3. 1) s$ H8 [, c; b; c% l7 L, P# \. ^
字 word
8 U7 V/ a! D) N2 X标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
, t+ y5 J9 ]+ V% L- i: p3.2
( t1 D4 p$ b* f& `" h4 j* R 行 line
8 R' F$ g3 |) E' i' O标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
7 W) }, J/ Z6 {" K' W6 o0 _/ a
" T# [ V. C/ G* X4 公文用纸主要技术指标 ^. O& ?+ D0 P7 u( Q
* B1 e: {5 x, T9 {" R公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
9 T3 [, R! w. g6 z; |5 h* d5 w/ |2 V2 D
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求' v2 `: c* u& o& j) T: U
( x' z& j0 _6 e, ~7 W5. 1 幅面尺寸" ~8 ?- y9 R$ k9 d1 c8 g
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 {2 b& m% D* V" c* o' _
GB/T 9704—20126 W, `; f* `" M& N$ x. Y
- E" ^! [0 X9 q$ L" h6 k
5.2 版面
$ \$ a6 U- t- J2 o0 s( _5 z- V% Z% Z! b* w2 T) N# O& ~
5.2.1 页边与版心尺寸" s6 i6 r- y3 M5 _
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
, z6 r, N3 n2 H0 h$ ^9 G. c* E' O: g" _9 l& W8 |6 J# v
5.2.2 字体和字号
% b# r0 z: V3 ^) W, g
0 F, _' X( d# @! V7 g* Q如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。2 K; w% g0 k, r8 a' Y: l6 ^8 U
5 n* d0 i( R; n* p4 A& C
5.2.3 行数和字数
3 }" ^$ ]8 a1 k- Y- b% A+ E% [5 h0 Q4 `' l: o2 |
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
2 z3 \$ U8 j& f. `, |3 i1 V# p% G: `1 ]
5.2.4 文字的颜色: x9 v: p8 S( n" |& I8 j* y
, A& }/ k) i) D, ^
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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6 a4 _& V5 V6 K+ I- s- [- R- d6 印制装订要求
( O: S& w% {; e/ Q1 F! y0 [( j4 y
0 T. T3 L; U9 E3 I3 v6. 1 制版要求5 n% R: ]. u9 D
8 a6 u( U6 T4 U) [9 O版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
$ p* T- ?- f7 J; F Y- q# p6 ?4 k* Z1 h
6.2 印刷要求( H2 [0 Y, N3 E5 A
1 C! v$ ~9 S- I
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。9 V& M6 ?. }( b) w# g; N8 O
% M8 ~2 a* b4 B) Q" g! Z6 g6.3 装订要求# C& Y; s% I7 H3 c4 l3 R2 W. x2 f
( E* R# p# W! Z( ?0 e) g% t
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。2 f D8 J3 Y* p% f! {& E; r% @
骑马订或平订的公文应当:8 a" z* o3 {/ _2 p, [
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
5 O( a! E! m, ^/ S+ k/ }; [ b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
! F* d9 K$ P) X) c9 | c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
% |; x1 [. \3 S( F. k4 |包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。9 n3 h! ^5 b1 e8 g& V8 |" }
s' t2 x) O9 t/ @/ W; F( X7 公文格式各要素编排规则3 d* h7 T2 ~: X
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7.1 公文格式各要素的划分7 U# ?$ M3 m" [7 I2 X
1 N9 b' t Z, P+ o8 c" N% x5 Q5 g5 m 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
$ m( F5 ^" Y2 T 页码位于版心外。
% N' s9 @, S+ h# }7 R- @# D$ AGB/T 9704—20127 m9 v" E8 F6 z& V$ V
5 w* Z4 t! R5 P4 G. N3 x1 H7.2 版头
( j3 O ?& p3 u' S7.2.1 份号
0 P" T8 z Y( ^* X7 i& q% w/ F
0 ~4 y0 y* Q, A0 F/ g: F( z' c如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。, x: G* z$ N; | t% Z5 H7 z0 n
7.2.2 密级和保密期限# T& ?; K+ i6 m: n) M) q
: x4 ^3 }4 {. k如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
1 m* X4 M$ H# a4 G7.2.3 紧急程度
; ?0 Z. P1 m- I9 f9 l. b* W/ E% m- F) O4 e2 h
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
( Z8 A: r# F& ~7.2.4 发文机关标志* O) U* C2 R. F* i9 o6 b" H$ R
, d0 r4 e0 ?" B2 R' L$ g4 |由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
5 i9 a4 h2 J4 B- s发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。5 \9 I0 @3 ^* t/ d+ g* `7 a! X3 g
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。( o! ]9 b$ J7 g
7.2.5 发文字号
' y1 P [: n1 }( u1 Z( O; Z
1 L9 N5 {0 F: S; Z编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
, M4 N+ B) d/ Z- I, q: P1 y9 n, f上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。, c" M3 m% n9 } O$ j
7.2.6 签发人
: O& q2 N% t( A* R, R. f0 q/ P- z) l' E3 w7 X: B! g8 |* u
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。3 G- q3 v: E8 A2 e, D
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。1 O+ J6 u- |. @) G S4 b# [# ~
7.2.7 版头中的分隔线, {8 L7 ]9 b6 \1 o d. n
8 |% b! a. l# I! _5 j发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。8 u1 |, {7 x2 C! J& O+ | `" `
7.3 主体 P8 `1 h9 D& B# x" M) L) q
7.3.1 标题
' }9 `7 b9 \ w8 M. I
& N7 w5 Q( z$ a6 x一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。$ @0 X1 a* Z. Q& D) x2 Z& e: _, ^6 _. o
2 P+ r. b h4 ?6 b3 k5 H0 V内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
* B) F3 a0 H7 X/ R
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