
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。8 A8 u. O" B5 R0 \, g3 `
( m, i# \; n# @$ S0 K' Y- I 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言; d; b7 k$ o, O. \ ~/ j" [
; Q. X# }) z8 m. G" x' w0 T 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。% V/ x5 ^3 T' V% [" y
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:2 Z* c% @! U0 [3 X4 {
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
- D2 `% Q; M9 J' q" ~ b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
$ ]- q4 U! P4 L# C c)对标准结构进行适当调整;
0 O9 y$ q: d! ~! m6 C% } d)对公文装订要求进行适当调整;' C2 v1 c4 B9 h/ P t
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
4 h# t7 S; e, e 的编排进行较大调整;8 V8 o6 p/ o: C) r6 A- c
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
/ m, N/ f# B2 G/ { g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。6 d" A4 l% ]: r. X k5 r
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
8 W) y, y1 d" {/ P! Y2 Q# s6 s 本标准为第二次修订。
0 E" G% u2 Z8 b# @* Z% r3 H; O( ~ 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。7 i8 W# h1 ^7 W6 P2 z
本标准由中国标准化研究院归口。
+ ^# Q$ |$ t5 V5 n0 s 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
+ e. U- I4 c5 q6 ]/ y 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。4 v* N& Z4 q$ W1 ~, W; ~4 K
本标准代替了GB/T 9704—1999。" d; p3 ]! ~1 m5 X8 \
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:. G1 c- m* x$ E* M* C
——GB/T 9704—1988。
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6 | R; q3 ~9 }2 K. Q* u" S! U GB/T 9704—20123 a8 n y9 d. X
f+ c( N- q/ n; o$ V8 z" y
党政机关公文格式6 \) |3 h0 K* C9 \8 B5 ^
P: D& L0 b% i: m U, D
1 范围& E [! x, U' E+ p
~2 W$ S% h+ g: ?7 q7 P1 N" ^
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
2 [* c) h; u# c3 A# V 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。! h2 O8 Z, A% U
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
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2 规范性引用文件
4 ^" L* }9 t8 v& l5 m
# t7 o' h. {. n8 V6 q, G* r 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。, \$ W5 J3 k- L) t: O6 L1 b) o
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
4 c3 Y% @* o/ _4 W; M GB 3100 国际单位制及其应用
* g7 K0 r& c+ h1 i+ X* w( T8 r) l GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
! y) i1 p! h: w9 w. G GB 3102(所有部分) 量和单位6 t4 x+ @5 _: I( F" \$ G
GB/T 15834 标点符号用法: n1 s7 Q x: g; i3 [8 e2 T% _
GB/T 15835 出版物上数字用法6 d8 p$ t4 T& {9 L, `( ?+ m
- u0 _ x5 I$ N; G
3 术语和定义
$ h! W* |- Q/ V% d# W. U7 _6 C' u! E6 ]* O4 t$ `" a
下列术语和定义适用于本标准。4 G4 s$ U9 [1 A: u3 L: D
3. 1
" L$ ]5 W) q3 u$ [7 C3 Z 字 word9 w" \" K' e- a J8 F# ?! ~
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。' C0 z4 c( ?$ c4 \! Z
3.29 Z# |" l! m* s, G
行 line
' M' p3 \1 J3 } Y标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
+ v( @* [& J" ?6 J8 z3 U
8 ]( w! P. b5 X& W4 公文用纸主要技术指标# [7 \7 Q. c" C3 Z
+ y8 G+ a7 P9 C公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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) E( n2 A1 I0 U4 T1 v$ L5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
) p3 N6 t2 ?6 U+ r" Z+ o
7 \6 d4 O! h. t# Q& g! J& T5. 1 幅面尺寸
& V8 p p' E* p n ~ 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 U7 P. z7 @1 r3 }; e8 j
GB/T 9704—2012
0 W# Y2 P) R4 v1 z8 Y
% h- v+ e( T- K* c3 o5.2 版面& l* F/ }2 Z5 G- {1 P4 W/ m
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5.2.1 页边与版心尺寸- f6 ]2 p7 d6 @9 U0 Q; [; [
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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?+ v- ?- Q' b, |$ ~5.2.2 字体和字号
( e! } X3 m$ f# i4 g' J% Z% z* i+ b) W. J6 O6 c
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
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! k+ ~. f2 _% b! L5.2.3 行数和字数
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一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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6 O$ |3 ]) ]1 ?1 E& ]5.2.4 文字的颜色+ R5 y* C) s( C* [/ k
2 \& z$ q0 a! ?. ~" |如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。2 h" R9 _0 Y" g0 k
9 X4 }( K$ B/ z8 c- d' N5 S4 i6 印制装订要求
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& q) F/ ?: C$ ?: u5 U% w) V5 R7 v6. 1 制版要求
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版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
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6.2 印刷要求
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2 Z8 y5 u8 H/ q% W1 e& ?双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。2 t& U7 U; P% @. ], A- |
9 v4 g' b- v7 i6 Y6 c# R4 m6.3 装订要求
6 [ X/ f/ P2 u; n) E: d O& x- `& }0 h
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。. c. ?. r* c d ?0 k& f4 R
骑马订或平订的公文应当:
% b0 o! k" @( t2 M& Z a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;% u0 i( a q' ]: ?. k9 b4 m
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;9 P9 t5 X' V2 A1 f/ E+ D9 z- J8 d
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
$ P* W. J% `9 \6 ?3 p7 b" D' D% L: r2 r包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。4 Y6 o# J9 g. j1 z3 N
, g$ @0 Y8 ?3 v x7 N1 F1 [7 公文格式各要素编排规则+ C- B t/ B4 j4 d$ k
' F( S, H! {* Q6 A k6 }7.1 公文格式各要素的划分
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本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。+ {3 D: u) `' h2 R* |1 W/ `3 O9 l
页码位于版心外。1 a$ P2 y. Y0 J9 S0 o
GB/T 9704—20126 C" K$ o Z. c& Z
$ l6 I1 ?3 K' v7.2 版头# R( ^1 U7 T/ F! W8 z. L/ W s( P
7.2.1 份号" h% X* |2 C9 R6 g8 X
+ O. F2 \$ w& _" G6 R" J$ z5 h: N如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
E! d5 { m, z7.2.2 密级和保密期限5 l, H, ?- V/ R5 } _3 U
7 P# f. N. m2 a4 W如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
* ~, f% }5 @$ @1 d' H7.2.3 紧急程度 q# k2 P7 A9 L' P
; C [3 D3 q; j0 ^9 a5 w% D如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。: U) D8 p/ K- k0 S
7.2.4 发文机关标志
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由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
9 |% ]/ q4 r6 _0 ?发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。 C1 r+ c3 I$ H/ R2 H5 ]1 O
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
+ i7 R0 S9 F& n7 {0 a' n7 f7.2.5 发文字号/ O/ l3 R. x9 T! N
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编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。% K. R. U4 B8 O" A: }/ i
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。1 w; N0 h. K/ o7 P& [8 ?
7.2.6 签发人
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由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
* g( o4 p) b% F$ x8 i. U如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。$ M' t2 I; w4 ^: r
7.2.7 版头中的分隔线
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3 S+ r! A; l& q! _: b发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。' ~, ?" g0 C2 x( B7 W7 {$ B1 O
7.3 主体9 H9 G4 E3 J% Y5 H m/ P) }; q
7.3.1 标题0 H9 x0 S, x. \9 {; u
0 v$ L4 r) n) X$ ^: m& o一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。2 H& L# g7 W' K/ D% [
6 U$ V4 P% o4 U% ~* ^内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版% i; ]2 ^% K7 r2 B4 y2 M
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