2012年国家公务员考试申论热点预测

    2012年春季国家考公务员考试正中紧张备战中，根据本人的经验，这里老秘网不妨预测下今年公务员申论考试热点，仅供大家参考。
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1.一个主基调：稳中求进
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% K& p; d  W6 g9 ]. [. D2.一条主线：转变经济发展方式

! W; r7 D8 [" G0 T3.一大重点：推进文化大发展、大繁荣

4.一个任务：社会管理创新
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6 i' W2 f# E3 D对于这些问题，老秘网里已经分门别类收集整理了大量参考文章，有兴趣的朋友还可以多多浏览下“中央部门”和“省市精神”版块，基本上今年来重要的会议和文件精神都有了，申论考试考点离不开这些。另外，提醒大家，对于今年本省、本市的政府工作报告要认真阅读，如果有省委书记、市委书记最新发表的署名文章也要认真拜读下，很可能考点就是文章的主题哦！！！

补充两点：
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5 b2 r6 Q& S: n3 w- V! \1。农业科技进步(今年中央一号文件精神)
, i; y* c9 M/ h5 n$ V$ |/ M% X2。媒体道德问题

“拆迁问题”申论范文
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完善房屋拆迁制度维护群众切身利益

　　我国政府在房屋拆迁的过程中存在很多问题，严重损害了群众的利益。一些地方政府通过拆迁人申请，物价、国土、建设三部门联合下文的方式，代替房屋拆迁市场主体的自由选择，单方确定补偿标准，从而导致补偿价格与市场价格相差甚远，在主观上加重了被拆迁人购房的经济负担。近几年来，土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格不断攀升，而各地政府制定的补偿标准却多年停滞不动，给被拆迁人造成巨大的利益损失。并且，我国现行的法律法规对被拆迁人的土地使用权没有明确补偿规定，拆迁补偿只补偿被拆迁人的地上建筑物，而其土地使用权没有得到应有的补偿。被拆迁人因土地使用权的丧失而导致的损失，仅以房屋补偿名义是难以完全涵盖的。

6 |3 ~* C7 l4 S  _/ s1 [! K5 {0 X7 z, K　　一些地方政府在房屋拆迁中以个人利益要服从“公共利益”为由，非法介入商业性目的强制拆迁。目前我国现行法律对“公共利益”内涵没有具体明确规定，导致在实际拆迁工作中，作为政府的一项强制性拆迁行政权力的使用被扩大化了。一些地方政府给一些商业开发项目和政绩工程挂上“公共利益”的幌子，借助政府的公共权力，侵害被拆迁人的私有财产权。

　　针对以上问题，提出以下几点建议：

　　(1)明确土地使用权的财产权利，合理确定拆迁补偿标准。
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8 k. Y) [  g1 S! W7 w* W3 |　　要对被拆迁人的国有土地使用权给予公平、合理的补偿。通过修改《城市房屋拆迁管理条例》及其相关法律和法规，明确规定被拆迁人的土地使用权的财产权利，在拆迁中，除了对被拆迁人的房屋进行补偿外，还应补偿被拆迁人因丧失土地使用权而遭受的损失。
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　　拆迁补偿标准应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑等因素，并充分考虑土地本身的价值和预期收益，按照市场正常交易价格评估，由拆迁当事人双方协商确定，切实保证拆迁补偿价格同房地产市场接轨。真正做到按照市场规律确定拆迁补偿标准，及时调整、修正拆迁补偿价格指数，确保不低于同期商品房价格上涨的指数。
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: Z% c6 I! Z5 f1 y# ~　　(2)严格界定“公共利益”的概念，建立商业性用地拆迁的市场化机制。

　　要对“公共利益”的概念作出具体明确的界定，将政府强制执行程序严格限制在“公共利益”的范围。与此同时，政府必须退出商业性用地的房屋拆迁，并在房屋拆迁过程的监管、听证、裁决等方面发挥应有的作用，从而实现政府行为的规范化和合法化。

2 l& y$ U/ C* K　　要严格区分公益性拆迁和商业性拆迁，实行不同的房屋拆迁规定。前者是着重强调程序正当化，体现为适当补偿，后者则用市场价值规律调节拆迁人和被拆迁人的利益关系，实行充分补偿。建立商业性用地拆迁的市场化机制，将出于商业目的的拆迁完全交给市场，按市场规律办事，在被拆迁人自愿的条件下确定是否同意拆迁。补偿标准、安置办法，由开发商与被拆迁人作为平等的民事主体协商解决。
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　　要从保护群众合法权益和规范政府行为出发，完善房屋拆迁秩序。一是要通过公告、听证、协商等方式听取被拆迁人的意见，获得房屋拆迁的确认;二是设立“公共利益的需要”的认定程序;三是建立商业性拆迁的相关程序、实施原则和具体办法。

0 M  W1 ]* K+ x6 e7 o3 |8 t　　(3)完善住房供应保障体系，确保被拆迁人基本居住需要。
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　　一是建立商品房、安置房、经济适用房、廉租房、二手房为一体的完善的住房供应保障体系，从而拓宽被拆迁人住房选择空间，保证被拆迁人“买得到，买得起，有房住”。
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- }3 ^& Y  R/ F/ b# }+ S( D　　二是建立政府住宅基金，扩大廉租房屋和经济适用房的比例，对被拆迁人购房提供优惠政策，在相关税费上予以减免，保障低收入被拆迁人的基本居住条件和基本生活来源。
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* n9 z% s% B. \# ?( _* l# X7 e　　三是要不断完善拆迁安置办法，控制拆迁还原房的价格，建立对拆迁安置工作不落实的责任追究制度。

1 ~3 ~* n0 k) E/ `$ x　　由于政府在拆迁过程中起着非常重要的作用，因此，限制政府的权利，并且增加各部门的监督职能是非常必要的。同时让社会各界都来监督，并且把相关的法律落到实处，这样才可以使拆迁的悲剧减少，保障人民和国家的利益不受损害。
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不回不行了，因为楼猪太有才了。

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今年公选考稳中求进了

想看看，顶一个吧。。。。。。。

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非常好的文章，很有学习价值。与大家共勉

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