根据《中国共产党机关公文处理条例》,结合我市实际,现对全市党委系统公文格式规范化标准提出以下意见。
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一、公文版头部分
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包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人6项。在公文首页上半部,约占版面的三分之一,与公文主体部分用横线隔开,横线中间加一个五角星。
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(一)版头 # `/ _# I J2 o L& j% s
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两种形式:一是发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字,如“中共北京市委文件”;二是发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种,如“中国共产党北京市委员会(报告)”。联合行文,版头可以用主办机关名称,也可以并用几个机关名称。 5 e( j1 f8 w8 k! w
8 D# M0 |% \2 x4 u2 j) X(二)份号 ' J2 s& x' I( ` Q0 S# a
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公文印制份数的顺序号,标注在公文首页左上角,一般用6位数。 % l0 _# @, K8 W0 P1 q! W/ ?
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(三)密级
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# Y# s2 g8 t, X+ f秘密公文的秘密等级应当按照保密规定准确划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。可以在“绝密”、“机密”、“秘密”之后加五角星并注明保密期限,如“机密★5年”。标注在首页的左上方。
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: ?+ z' |, H# a7 z/ F(四)紧急程度
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对公文送达和办理的时间要求。文件分为“特急”、“加急”;电报有“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 ) d [8 m: U& w2 n
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(五)发文字号
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d/ ]2 ~# q3 b6 D由发文机关代字、发文年度和该年度的发文顺序号组成。位于版头之下横隔线之上,当只有发文字号时应当居中;有签发人时,发文字号在左,签发人在右。联合行文时,只标注主办机关的发文字号。 1 h5 y/ u+ U: _+ m1 M
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(六)签发人 ) ^5 Q U c& b# }, P6 D
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上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”,“签发人”后面只标注签发人姓名。
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二、公文主体部分
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) y' \3 W1 X* R# m; P* F包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章7项。 * G! m, _ ~3 k% q! m9 O9 T
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(一)标题
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由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号下方,居中排列。如:《中共北京市委关于1999年工作情况和2000年工作安排的报告》,“中共北京市委”是发文机关名称,“关于1999年工作情况和2000年工作安排”是公文主题,“报告”是文种。0 M2 b- l5 m; R$ m1 @+ C
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(二)主送机关 & [% N) i: j- Q( a) K
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指收受、办理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称,位于正文上方,顶格排印。) X- |$ w2 m$ I5 H. p& z- s) `
, W! d$ Q3 F( @: z4 Z(三)正文
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是公文的主体,用来表述公文的内容,位于标题或者主送机关下方。公文首页要有2行以上的正文。1 x$ y! ]! [# C, @! y- n# I
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(四)附件
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+ O% e; e, Q& g5 Y& R附件与主件相对。位于主件之后,与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前注明附件名称。如果有两个以上的附件,应当分行按顺序注明附件标题。
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" S5 W# }) q" F* J+ R(五)发文机关署名
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应当写发文机关全称或规范简称,与标题中的发文机关名称一致。位于正文的右下方。
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?+ r; W3 d1 d R% R6 b3 O& w(六)成文日期
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一般署会议通过或者领导人签发日期,应署最后一位签发的领导的签发日期。位于发文机关署名下方。决定、意见等不标明主送机关的公文,成文日期加圆括号标注于标题下方居中位置。
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9 r; d6 u3 \+ v1 m0 s(七)印章
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普发性红头文件以外的公文应当加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上的位置,上不压正文下压日期,端正、清晰。
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# l5 X) n" ]! a! _三、文尾部分7 R) D3 h5 v: B
9 }) M3 p; ^1 R$ K指公文末页的尾部。包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记4项。$ K' L+ A! F% x
, j. q) p" j7 ](一)印发传达范围
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在成文日期的左下方标注“此件发至”或“此件发至级”,加圆括号。发特殊范围的文件不标注发文范围。
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(二)主题词
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7 V2 O. C6 M9 f6 x5 l, e8 M按《公文主题词表》进行标注。位于文件尾部的抄送机关上方,与抄送机关之间用横线隔开。左侧顶格排印。词与词之间要空出一个字的距离。每件公文所选用的标引词数量,一般在10个以内。 7 z j; o* V8 B
: K# o$ M0 @* i g4 P$ ?(三)抄送机关 % F8 r% |. q/ h
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指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。 0 W" Y+ Y3 @, j% b J( S8 X
9 L/ F. t; v' m j* v对上是“抄报”,平级和不相隶属单位用“抄送”,对下用“抄发”。 - G. ]- D) G7 c: | g# N4 u
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(四)印制版记 9 \2 n) U, l0 P- n7 O5 D9 X1 U
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由公文印发机关名称、印发日期和份数组成,位于公文末页下端。公文印发机关一般指机关办公部门即办公厅或办公室。份数指印刷份数,“共印份”加圆括号以一横线与公文印发机关名称、印发日期隔开,位于一行的右边。
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; z& q4 `% t# W6 N四、其它规范
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" \/ N$ [' A! y# I d: q(一)字体、字号9 {! @: A7 b3 B6 w- M- [6 q
& u/ j4 q7 |0 {+ M7 v缓急程度、密级:三号黑体。3 j; B' E* @" b" n4 K, Z: o! l' B
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版头字号不做统一规定,但是发文机关全称加括号标明文种的,括号内文种的字号要与发文机关全称协调。
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T# ?: w6 P" N& H0 b; X" O发文字号用四号仿宋。
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) W" o' I: k' a* E4 h9 V7 U文件标题用二号标宋。 . \ Y5 Q4 f6 C9 Q9 I# \
X) M, I7 q! k; Z& i* E5 y正文用三号字,其中,标题可用黑体,第二层标题可用楷体,其它用仿宋。
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# V5 W" P) P' E- G% R8 Z- s“主题词”用三号黑体,主题词用三号标宋,抄送机关、印发机关名称和印发日期用四号仿宋,“(共印份)”用五号书宋。 " L' n( B; \! p. z4 w# Q9 H
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(二)数字用法 * @- S. {2 m- g3 @$ H
( S3 H- h1 p) p* P/ U- u. A按照《出版物上数字用法的规定》的要求使用。注意: 8 A( c% P& o. _; ~) n [
9 q" r6 h) n- _; ^1 R1.除部分序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作词素的数字以及其它必须使用汉字的外,一般使用阿拉伯数字。
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% X/ j% i" ^8 _: v1 d/ c2.结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。在同一件公文中,数字的使用前后要一致。 ) k1 G6 u! d+ c1 `7 {
1 u0 H" c( }0 k, O# ~3.成文日期用阿拉伯数字。 5 D& a+ ]# o. |: q
1 l! Z8 \9 e R( X/ s; V(三)标点符号% H1 ?* f! Z2 ?$ C ?
, ?* c# a' ^2 r4 B按照国家颁布的《标点符号用法》标引。需要注意: ( G/ v2 d2 p/ p2 B
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1.文件标题中尽量不用标点符号(书名号除外)。 , I) m" z7 \+ t7 o- m
1 d8 {6 p `- O* Y) t- w, l$ v2.正文中的标题,如果单独一段,在末尾不用句号、冒号等标点符号。
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( }0 q, B3 D# v8 X6 N9 Y5 W3.附件标题末尾不用标点符号。% l' C, r/ N) j$ w" S7 V- g
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(四)公文的用纸和排印、装订. S. s" ~3 H; r& |9 t
2 F3 [$ i; c$ s8 f5 Y1 E公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格可采用16开型(长260毫米,宽184毫米),也可采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)。左侧装订。若用16开型,则每页20行(页码另占一行),每行25字,留有天头地脚(分别为20毫米和7毫米)和订口翻口(分别为20毫米和15毫米)。
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